Es posible que un país alcance desarrollo y, al mismo tiempo, sea sostenible, pero para ello debe aprender a desvincular el crecimiento económico de una mala gestión de los residuos sólidos. Una de las vías para lograrlo es la economía circular, un enfoque que permite producir sin provocar un daño grave al medio ambiente y que busca preservar los bienes y servicios, mientras reduce el consumo y el desperdicio de materias primas, agua y energía.
La necesidad de adoptar una nueva economía, circular y no lineal, se plantea a partir del principio de “cerrar el ciclo de vida” de los productos, los servicios, los residuos, los materiales, el agua y la energía.
Ese peso económico ya quedó expuesto en la entrega anterior de HOY A Fondo, centrada en la cadena de comercio de la basura, que mueve millones de pesos.
En esta ocasión, el enfoque se dirige a la sostenibilidad dentro de la economía circular, con una mirada al estudio “What at Waste 2.0” publicado por el Banco Mundial. Esa fuente asigna al país una generación per cápita de 1.08 Kg/hab/día, por encima de países como Panamá, Costa Rica, Colombia y Venezuela.
La ingeniera Mariely Ponciano, especialista en gestión y tratamiento de residuos, explica que el país presenta avances en el cierre de vertederos a cielo abierto, la construcción de estaciones de transferencia, la construcción y operación de rellenos sanitarios y vertederos controlados, así como en la elaboración de herramientas de planificación como el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos, reglamentos técnicos de la Ley y la participación del sector privado mediante la responsabilidad extendida del productor.
“El país sigue su crecimiento en generación de residuos acorde con el crecimiento de la población y con el crecimiento económico”, señala.
Afirma que el país atraviesa cambios positivos en favor de la gestión integral y que estos responden a las acciones de la Ley de Residuos Sólidos 225-20.
¿Existe un desbalance entre la cantidad de desechos que se generan y la capacidad de gestionarlos de forma adecuada?
Sí, porque la mayoría de los residuos generados termina en vertederos a cielo abierto y menos del 10% llega a procesos de valorización. La Ley 225-0 impulsa la disminución y el aprovechamiento de residuos, por lo que ese desbalance debe corregirse mediante un aumento gradual de los porcentajes que se destinen a aprovechamiento o valorización, como reciclaje y coprocesamiento, o a una disposición final correcta. Ese ajuste debe darse a mediano y largo plazo.
Vertederos a cielo abierto
Los residuos orgánicos que llegan a los vertederos, al descomponerse, liberan biogás, un gas compuesto por elementos como el metano y el dióxido de carbono, incluidos entre los gases de efecto invernadero. Estos gases pasan a la atmósfera y atrapan el calor que la Tierra devuelve hacia el espacio, lo que provoca que parte de ese calor regrese a la superficie.
“Esto lo vemos en temperaturas más altas, sequías más largas, lluvias más intensas y fenómenos como huracanes cada vez más fuertes en todo el mundo”, destaca la ingeniera Ponciano Pichardo, quien desde 2023 dirige la organización NUVI, líder en la promoción de la economía circular en RD.
Ministerio Medio Ambiente y Recursos Naturales
En julio de este año se aprobó la guía para la implementación de los “Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS)”, gestionados por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y trabajada conjuntamente por la Dirección de Gestión Integral de Residuos (DIGIRS), la Liga Municipal Dominicana (LMD) y la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU). A medida que los municipios envíen sus planes, los técnicos de la DIGIRS los leerán y analizarán para verificar si cumplen con los requerimientos o si necesitan mejoras.
Josep María Tost, encargado de Gestión Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, informó que hasta ahora han recibido nueve planes municipales y que próximamente, a través de DoSostenible, se ofrecerán ayudas económicas a los municipios para elaborar sus proyectos.
Ante más de 240 vertederos a cielo abierto, ayuntamientos sin capacidad financiera para recoger la basura, una industria de reciclaje incipiente y poca educación ciudadana, surge la pregunta de si República Dominicana está en una etapa primitiva de gestión de sus residuos sólidos. Tost responde que apenas van cinco años de desarrollo de la Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de Residuos Sólidos, No. 225-20. “Estamos avanzando mucho, hay mucho por hacer, pero hoy podemos decir que el 50 % de la basura del país tiene un destino final ordenado. Unas 7,000 toneladas al día son tratadas en rellenos sanitarios como destino final, cumpliendo los estándares técnicos internacionales en materia de protección ambiental y han aparecido 14 proyectos de inversión nacional y extranjera para aprovechar los residuos y garantizar su correcto manejo”.
También sostiene que centenares de pequeños y medianos emprendimientos ya existentes deben ser apoyados para formalizarse y ordenar sus actividades, mediante acompañamiento e inspección, además de aplicar el régimen de consecuencias a quienes no operen correctamente.
¿Qué sigue luego del cierre técnico del vertedero de Duquesa?
Cuando queden clausuradas sus 120 hectáreas, las aproximadamente 4,500 toneladas de residuos que actualmente produce una parte del Gran Santo Domingo se distribuirán entre los tres rellenos sanitarios proyectados hasta ahora: Grupo SAT, en Santo Domingo Norte; Oakhouse, en Pedro Brand; y Pasivos Ambientales de Haina, en Haina.
Fideicomiso
El Fideicomiso Público Privado para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, DoSostenible, es un instrumento económico orientado a incentivar la participación de diversos sectores de la sociedad.
Sobre ese fideicomiso, Tost considera que su función principal es gestionar el tratamiento de los residuos entregados por las alcaldías. “DoSostenible exime a las alcaldías del costo de la gestión correcta de los residuos. De esta manera, nos garantizamos que no se continúe vertiendo basura en los botaderos y vertederos irregulares del país y que los residuos sean llevados a plantas de valorización y rellenos sanitarios para su tratamiento adecuado: sin incendios ni lixiviados. Poco a poco, ese es el objetivo”.
Durante su intervención, destacó que el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos 2025–2035 persigue que la República Dominicana maneje sus residuos bajo minimización, reutilización, reciclaje, valorización y disposición final segura. Además, proyecta un ambiente limpio y saludable, con un enfoque inclusivo y de economía circular.
Recomendaciones de políticas públicas
El Estado dominicano tiene un papel fundamental para acelerar la transición hacia un modelo de economía circular más robusto y sostenible. Para ello, se deben desarrollar políticas públicas ajustadas a la realidad local, con responsabilidades definidas, metas alcanzables e incentivos que impulsen a las empresas a innovar en la gestión de residuos. A esto se suma la necesidad de poner en marcha una estrategia integral de educación ciudadana.
